已同时展开吸引游客计划和更便捷签证规定

联合早报
25 Feb 2009

　谨答复《联合早报•交流站》于2月3日和2月14日刊登的张延亮读者投函《应该加强旅游业以抗衰退》和《9000万元旅游配套应该怎么花？》：

　　为了应对全球经济衰退对旅游需求马上造成的冲击，和从长期加强旅游业，旅游局推出了帮助旅游业的9000万元配套。这项“旅游业抓紧机遇加强发展计划”是个多管齐下的配套，包括战略性市场宣称活动、更多的资助和培训计划。计划的目的是加强六个关键领域，即对来新加坡旅游的需求、资助旅游业者、旅游业的能力和人力、吸引本地人、同旅游业者的伙伴关系、和新加坡旅游业的未来。

　　除了目前在新加坡提供服务，有班机前往8个国家的约30个城市，机票非常具有竞争性的至少5家廉价航空公司，我们也同业者如旅游公司和航空公司合作，推出以“2009畅游新加坡”为主题的活动，突出旅游新加坡的物有所值经验。这是我们在全球的“旅游业抓紧机遇加强发展计划”宣传活动下，发展具有吸引力旅游配套的部分努力。

　　根据“2009畅游新加坡”活动，旅游局会在8个主要的市场宣传旅游配套，突出今年是前来新加坡旅游的好年头。比如，在中国，我们正同新航合作，在它所有主要据点提供超值配套。

　　旅游局的9000万元配套并不直接为廉价航空公司提供奖励，但它们和其他提供全面服务的航空公司，却可以从民航局为航空中枢发展基金额外拨发的1亿3000万元受惠。发展基金的措施将帮助航空公司削减营运开支，也会支持现有鼓励航空公司探讨发展机会，延伸它们的网络和能力的奖励计划。

　　张先生认为应该让来新加坡的签证申请手续更方便。新加坡的签证规定，是对国际安全状况和新加坡移民犯罪情况评估后，经过仔细和周全的检讨的结果。移民与关卡局采取了谨慎的作法，并不时调整签证的规定以方便真正的游客进入新加坡。

　　为了让申请签证的手续更为简易，移民与关卡局于去年8月26日为特定国家的公民实行了电子签证，让他们通过当地的代理／伙伴提出申请。新的措施让代理／伙伴可以在任何时候、地点上网申请并打印获准的签证。申请者再也不需要到移民与关卡局领取签证贴纸，也不用呈上支持申请的相关文件。中国是可以使用电子签证的国家之一，真正的中国旅客和生意人，现在要申请签证前来新加坡，是更简单和方便了。

　　此外，为了吸引更多游客，我们为中国的旅客和生意人的签证规定做出了一些改变。中国旅客目前的签证，允许他们在限期内多次进入新加坡，以便他们可以用新加坡为据点，上游轮或者前往邻近国家。

感谢张先生的意见。

新加坡旅游局通讯署署长 Muhammad Rostam bin Umar

移民与关卡局 行政传播司副司长朱淑菁


应该加强旅游业以抗衰退

联合早报 
3 Feb 2009

　　最近在早报网读到的两篇报道引起我特别留意。一篇是樟宜国际机场接待的中国旅客人次持续下滑；另外一篇说是在春节黄金周之际，大陆旅客纷纷涌向香港购物，人均消费估计都是过万港币，超过10 万港币的也大有人在。

　　金融危机的日子，谁都不好过。虽然政府已推出了数十亿美金的援助配套，但没人能预测这样的援助配套到底能发挥多大作用。各行各业仍须努力自强。

　　我对援助配套难以挑剔，这毕竟是政府投入大量精力研究出来的结果。但我认为，在全球经济步入衰退时期，努力“赚”外国人的钱，不失为一个短期有效的应对策略。其中最好方法之一就是吸引外国旅客。

　　随着中国经济的快速增长，中国的中产阶级家庭已达到上千万户。现在在中国，出国旅行已经是一件很平常的事情。消费几千或上万人民币，很多家庭也都能接受。国际上许多主要旅游地点都在推出各种有效措施，千方百计吸引中国旅客。

　　新加坡前两年推出一些旅游促销，例如让中国的15个城市的居民可以免押金申请新加坡旅游签证；本地居民可以在网上给中国的亲朋好友申请旅游签证等等。这些虽然方便了一小部分人，但是还没有达到吸引中国全国旅客的目的。

　　新加坡的旅游业资源比起香港并不逊色，尤其是新加坡的气候环境。我有很多香港朋友，他们移居新加坡就是因为喜欢这里的环境。所以，新加坡可以在这方面多做宣传。其次，旅客在新加坡购物也有比香港强之处，比如说不用担心买到水货，机场的退税措施等，这些也是值得宣传的。

　　但更重要的是，新加坡应该加速进一步简化中国公民来新加坡旅游的手续。例如可实行15天免签证措施。尤其是取消所谓的15个城市优惠的措施，因为这样的地域歧视性措施，对于许多中国旅客而言是很不友善的。

最后，新加坡政府可以鼓励本地的廉价航空飞去中国更多的城市，比如说南京、济南、石家庄等，大量吸引中国二三级城市的旅客过来消费。让中国旅客感受到，来新加坡旅行，比去香港、台湾都容易。

张延亮

9000万元旅游配套应该怎么花？

联合早报
14 Feb 2009

　　我曾提议新加坡应在旅游业萧条的时候主动到外国出击，推广新加坡旅游景点。很高兴看到新加坡政府最近推出许多措施，尤其是推出9000万元的旅游业促销配套。

　　但看了政府的措施以后，我认为大体上令人觉得治标不治本。

　　从经济学的角度考虑，使用低价促销，只能在短期内起到一点吸引眼球的效果，当促销结束后，人们对新加坡印象依旧，该来新加坡的继续来，不打算来的还是不来。

　　新加坡的硬件配套，服务理念已经走在全球的最前面，政府没有必要继续在这方面花钱。现在的问题是游客不来，而不是新加坡这里的配套不够。

　　而游客不来，我认为主要原因至少有二：其一是便利措施，其二是机票价格。

　　新加坡说到底，是一个城市国家，一个城市吸引游客的条件何在？我想到的有以下两个：

　　一、签证申请的便利：最好是免签证或落地签证，让旅客想来就能来，而不是每次要去一个城市，就要花一段时间去申请签证。

　　二、机票购买的方便：最好让旅客能在周五晚上下班，就在网上买一张到新加坡的机票，周日再回到居住的城市。

　　不错，现在有很多城市都直飞新加坡。可是，试问，是不是在某些城市，每次来新加坡，都要提前几十天预定机票，才能买到便宜的机票？试问，如果是中国二三级城市的居民，为了来新加坡旅行，必须通过几道手续，才能拿到来新加坡的旅游签证？

　　我认为，不能解决以上两个问题，政府的促销措施，很难发挥出真正的效用。

　　政府可从以下两方面入手：

　　一、实现免签证或者落地签证（当然，可以通过机场交押金的形式，控制非法移民）。

二、9000万元旅游配套，何妨全部用来支持廉价航空公司，让航空公司飞往更多的目的地，用大众化的机票价格，把大批旅客运载到新加坡来消费。

张延亮